一石激起千層浪。此前刊發(fā)的《中糧生化超標(biāo)排污被罰200萬案情成謎》報道引發(fā)各方強烈反應(yīng)。
1月12日，蚌埠市環(huán)保局在其官網(wǎng)公布了《中糧生化連日計罰處罰決定書》(以下簡稱“處罰決定書”)，還原了此案的全貌。
同日，中糧生化針對本報報道公開說明稱，2015年9月6日，公司收到《蚌埠市環(huán)境保護局連續(xù)處罰決定書》，就公司下屬子公司安徽中糧生化燃料酒精有限公司(以下簡稱“中糧燃料”)水處理設(shè)施總排口污水超標(biāo)行為實施連續(xù)處罰，罰款214.7688萬元。
不過，中糧生化表示，該公司于2014年5月與麥王環(huán)境技術(shù)有限公司(以下簡稱“麥王公司”)簽訂《污水處理系統(tǒng)委托運營合同》。根據(jù)合同，公司因超排事故所造成的有權(quán)機關(guān)處罰由麥王公司承擔(dān)。
記者注意到，2015年8月30日,國禎環(huán)保公告以自有資金3.7億元收購麥王環(huán)境技術(shù)股份有限公司(以下簡稱“麥王環(huán)境”) 72.31%的股權(quán)，而麥王環(huán)境擁有麥王公司40%股權(quán)。
案情公開
據(jù)處罰決定書顯示，蚌埠市環(huán)保局于2015年6月4日對中糧燃料進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該司水處理設(shè)施總排口外排污水超標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，蚌埠市環(huán)保局于2015年7月8日做出對中糧燃料罰款26.84萬元的行政處罰決定。
然而，蚌埠市環(huán)保局于2015年6月25日對中糧燃料復(fù)查時發(fā)現(xiàn)，該公司水處理設(shè)施總排口外排污水COD濃度891mg/L，超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)1.97倍，并沒有按照蚌埠市環(huán)保局2015年6月17日《責(zé)令改正違法行為決定書》要求改正超標(biāo)排污的環(huán)境違法行為。
2015年8月27日，蚌埠市環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)保法》第五十九條，決定對中糧燃料實施按日連續(xù)處罰，計罰日數(shù)自2015年6月18日至2015年6月25日止，共計8日，罰款214.7688萬元。
蚌埠市環(huán)保局在處罰決定書中要求，中糧燃料限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)繳至指定銀行和賬號，逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
中糧生化公開說明表示,因雙方對處罰依據(jù)存在爭議，公司在收到上述處罰決定書后，向安徽省壞境保護廳申請了行政復(fù)議，并于2015年12月25日收到《安徽省環(huán)境保護廳行政復(fù)議決定書》，維持前述處罰判決書的處罰決定。目前，公司已就上述事項向安徽省合肥市蜀山區(qū)人民法院提起訴訟，案件正在辦理中。
記者注意到，處罰決定書表示，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。但中糧生化的公開說明對是否執(zhí)行了上述處罰決定并沒有提及。
麥王卷入
中糧生化同時表示，公司于2014年5月與麥王公司簽訂《污水處理系統(tǒng)委托運營合同》。根據(jù)合同，公司因超排事故所造成的有權(quán)機關(guān)處罰由麥王公司承擔(dān)。因此該事項對公司生產(chǎn)經(jīng)營不造成重大影響。
而在此前的2015年8月30日,國禎環(huán)保公告表示，公司決定以自有資金3.7億元收購麥王股份72.31%的股權(quán)。
國禎環(huán)保關(guān)于收購麥王環(huán)境股權(quán)的公告顯示，麥王環(huán)境現(xiàn)依法持有蕪湖麥王水務(wù)有限公司、麥王裕泉環(huán)保設(shè)備制造(上海)有限公司、蕪湖市麥王污水處理有限公司、McWong Environmental Technology四家公司100%股權(quán)以及蚌埠麥王環(huán)境技術(shù)有限公司、上海華誼環(huán)保科技有限公司各40%股權(quán)。
收購公告表示，麥王環(huán)境的主營業(yè)務(wù)為工業(yè)污水處理，主要在煤化工、石油化工、鋼鐵等領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)，公司經(jīng)過多年的發(fā)展，已擁有多項核心技術(shù)，在工業(yè)污水治理領(lǐng)域積累了豐富的工程經(jīng)驗，符合國家鼓勵民營企業(yè)與公共政府部門以公私合營模式在水務(wù)環(huán)保等領(lǐng)域開展公共服務(wù)建設(shè)的政策導(dǎo)向，具有廣闊的發(fā)展前景。
那為什么麥王公司受托運營的中糧燃料污水處理系統(tǒng)，短短8天之內(nèi)會被蚌埠市環(huán)保局查出兩次排污超標(biāo)?是處理技術(shù)不過關(guān)還是有意為之?
值得關(guān)注的是，蚌埠市環(huán)保局早在2015年7月8日做出了對中糧燃料罰款26.84萬元的行政處罰決定。然而國禎環(huán)保2015年8月28日公布的上述收購公告對此事并沒有進行披露。作為污水處理設(shè)施運營方的麥王公司難道對此不知情?
目前，此事發(fā)生在麥王公司被該司收購前，麥王公司原股東是否對國禎環(huán)保出具了承擔(dān)此事引發(fā)一切損失的承諾函?國禎環(huán)保則對記者表示，對此事不做評論。
國禎環(huán)保此前曾表示，通過此次股權(quán)收購，公司可快速切入工業(yè)廢水領(lǐng)域，為公司污水治理領(lǐng)域發(fā)展打開新的局面，符合公司致力于成為水環(huán)境綜合服務(wù)提供商的戰(zhàn)略思路。然而，中糧燃料污水處理設(shè)施總排口污水超標(biāo)被按日計罰事件或為此增加了更多的不確定性。
